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证券法大修落定!注册制改革将分步到位 全面推行前部分板块仍实施发行核准制

2020年4月22日 - 美高梅正规平台

T+- (原标题:证监会:注册制实施要分步实施)
中国证监会法律部主任程合红先生在发布会上表示,注册制是中央的大政方针,也是这次证券法的明确规定,必须坚决贯彻落实,这是毫无疑问的。同时,注册制的推进也是分步到位的。大家知道,证券市场有不同的板块,有不同的证券品种,推行注册制在客观上也不可能一步到位,一蹴而就。这也是证券法这次新增加这一条授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤作出具体规定的一个考虑。按照中央有关加快推进创业板改革试点注册制的要求,我们正在抓紧研究推进创业板改革。按照这次法律的授权,证监会将充分考虑市场实际,特别是要把握好证券发行、证券注册、市场承受能力有机统一衔接,按照国务院的统一部署,分步、稳妥推进。还有一点我想说明,大家注意到法律授权有一个实施步骤,很可能在全面实施之前有一部分板块或者品种还没有实行注册制,会根据国务院的安排,继续适用修改前的证券法中关于证券发行核准的规定。这是关于注册制情况的介绍。谢谢。

“升级版”证券法来了!今天上午,十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国证券法》(下称“证券法”)修订草案,经修订的证券法将自2020年3月1日起正式实施。

此次修法是证券法颁布实施以来的第二次“大修”,其中明确将在我国资本市场全面推行注册制,并围绕注册制作出了一系列完备的规定。今天上午10时,全国人大常委会就证券法修订草案等举行了发布会。证监会法律部主任程合红在会上对注册制实施的相关安排进行了重点介绍。

美高梅正规平台,明确全面推行注册制新法作出系统完备的规定

程合红表示,这次证券法修订一个重要内容是明确实施注册制。此次修法对于证券发行注册制作出了比较系统、完备的规定。主要内容包括:

一是精简优化证券发行条件。将现行证券法规定的公开发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求改为“具有持续经营能力”。在债券公开发行方面,取消了对公开发行债券的公司须有净资产数额标准的要求。

二是调整了证券发行的程序。明确规定国务院证券监督管理机构,或者国务院授权的部门作为法定的注册机关,取消发行审核委员会制度,明确证券交易所等机构可以按照规定对证券发行的申请进行审核。同时,授权国务院规定证券公开发行注册的具体办法。

三是强化证券发行中的信息披露。明确规定发行人报送的证券发行申请文件,应当充分披露投资者做出价值判断和投资决策所必需的信息,要求内容真实准确完整,简明清晰,通俗易懂。经修订的证券法专设一章,对信息披露作出系统规定。

四是明确规定,证券发行注册制的具体范围、实施步骤由国务院规定,为实践中注册制的分步实施留出制度空间。

推进注册制改革将分步实施、分步到位

程合红表示,注册制是中央的大政方针,也是新修订后的证券法作出的明确规定,必须坚决予以贯彻落实。但与此同时,证券市场有不同板块,有不同证券品种,推行注册制在客观上不可能一步到位,一蹴而就。注册制的推进将是分步到位的。

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